原州区按照“经营主体+基地+农户”发展模式，有效打通产业前端、中端、终端，让优质冷凉蔬菜端上全国消费者的餐桌。　固原市委宣传部供图

　　中央农村工作会议指出，“把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作的总抓手”。2024年自治区两会为宁夏做好“三农”工作明确了思路、方向和举措。自治区农业农村厅认真学习贯彻中央及自治区农村工作会议、自治区两会精神，深入学习运用“千万工程”经验，扎实做好“两确保三提升两强化”重点工作，奋力推动乡村全面振兴样板区建设。

　　聚焦稳的主基调，着力抓好“两个确保”

　　确保粮食安全。始终把粮食生产作为“三农”工作首要任务，多措并举保障粮食安全。2023年，粮食播种面积1040.8万亩、总产量378.8万吨、单产363.9公斤，实现“三增”，夏粮单产创近10年来最高，超额完成国家下达的目标任务，喜获“二十连丰”。2024年，自治区农业农村厅将紧紧围绕自治区两会提出的粮食单产提升和耕地保量提质工程，抢抓国家实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动重大契机，做到粮食生产稳面积提单产“两手发力”，进一步调整优化种植结构，强化责任落实和政策支持，良田良种良机良法集成配套，挖潜复种防灾减损综合施策。坚持耕地建设保数量提质量，紧盯建设整省域高标准农田、现代高效节水农业和盐碱地治理改良“三个示范区”，狠抓建设进度，严把关键环节，新建和改造提升高标准农田95万亩，发展高效节水农业73万亩，治理改良盐碱地20万亩，持续夯实粮食安全根基。

　　确保不发生规模性返贫。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置。2023年，1217个补短板促发展项目落地实施，全区脱贫人口人均纯收入增长16.2%，创建国家乡村振兴示范县4个，巩固拓展脱贫攻坚成果考核位居全国第一方阵。2024年，自治区农业农村厅将持续做好“守底线、增动力、促发展”各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。守好防止返贫底线，紧盯“三类重点人群”，进一步完善监测帮扶机制，探索防返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，简化认定程序，实化帮扶举措，做到早发现、早干预、早帮扶。增强内生发展动力，紧扣产业、就业、社会“三个帮扶”，积极推进巩固、升级、盘活、调整“四个一批”，深入开展移民致富提升和防止返贫就业攻坚行动，持续深化拓展闽宁对口协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶，助力脱贫群众增收致富。

　　聚焦进的主旋律，着力抓好“三个提升”

　　提升乡村产业发展水平。紧盯构建现代农业“三大体系”，大力推动“六特”产业高质量发展。2023年，国家优势特色产业集群覆盖“六特”产业达2/3，现代农业产业园创建比重居全国第五，奶牛存栏增速连续五年居全国第一，肉牛和滩羊饲养量增速全国领先，一产增加值增速位列全国第二。2024年，自治区农业农村厅将紧紧围绕实现宁夏农产品品质好、卖得好、效益好相统一的目标，按照自治区现代农业“十强行动”部署，发展一产向一二三产融合转变，力争实现一产增加值增长6%左右。重点做好“稳、强、育、促、融”5篇文章。稳规模。继续稳慎适度扩大规模，创建国家级优势特色产业集群1个、现代农业产业园1个、产业强镇2个。强加工。推动农产品加工园区化、集约化、高效化，启动实施农业产业化龙头企业“双倍增计划”，农产品加工转化率达到73%以上。育品牌。持续提升贺兰山东麓葡萄酒、中宁枸杞、盐池滩羊等核心品牌价值，重点培育区域公用品牌20个、企业品牌100个、产品品牌100个，构建“宁字号”农产品品牌矩阵。促销售。加强与知名农业企业、大型商超务实合作，以展促销，办好第二十三届中国绿色食品博览会，持续开展宁夏精品中国行等活动，让好东西卖出好价格、取得好收益。融业态。培育发展一批乡村旅游、农事体验、民宿经济等新产业新业态，办好农民丰收节，打造十大乡村特色集市，争创全国休闲农业重点县1个、中国美丽休闲乡村4个以上，发挥三次产业融合的乘数效应。

　　提升乡村建设水平。大力实施城乡面貌提升行动。2023年，全区农村户厕普及率达67.5%，生活垃圾、污水治理率稳步提升，“一村一年一事”行动荣登全国51项民生示范工程案例榜首，塞上乡村更加宜居宜业。2024年，自治区农业农村厅将紧盯实现农村基本具备现代生活条件的目标，集中力量抓好普及普惠、以小见大、以点带面的关键要事。突出乡村规划引领，优化空间布局，强化协同联动，建设一批特色小镇、旅游村镇和“一村一品”示范村镇。抓好环境整治关键，一体推进农村户厕改造、生活污水和垃圾治理，优化完善“自下而上农民说了算”的户厕改造机制，争创全国村庄清洁行动先进县1个。厚植绿色发展底色，以国家农业绿色发展先行区建设为抓手，扎实推动农药、化肥“两减量”，农作物秸秆、畜禽粪污“两利用”，农用残膜、农药包装废弃物“两回收”，建设中国零碳村（镇）1个。补齐设施服务短板，着力改善农村基础设施条件，提升公共服务质量，全年办理民生实事2210件，让农民群众的幸福感获得感成色更足。

　　提升乡村治理水平。着力打通乡村治理神经末梢。2023年，高质量完成整省域乡村治理示范创建三年行动，获批全国首个整省域农业综合行政执法示范创建，1镇9村入选第三批全国乡村治理示范村镇，乡村治理效能有效激活。2024年，自治区农业农村厅将紧紧围绕打造乡风文明、乡村善治“宁夏样板”的目标要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力实施“三联三促”行动，持续巩固提升整省域乡村治理示范成果。强载体聚合力，拓展提升“积分制”“网格化”等治理载体。坚持农民唱主角，组织举办“村BA”、村乒、村钓等群众性文体活动，打造“宁字号”农文体品牌。强宣传树新风，创新开展移风易俗宣传月和“县乡长说唱移风易俗”主题活动，焕发乡村文明新气象。强法治保平安，以整省域农业综合行政执法示范创建为抓手，开展“法润乡村”宣传活动，加大矛盾纠纷排查化解力度，建设平安乡村。

　　聚焦立的高目标，着力抓好“两个强化”

　　强化科技和改革双轮驱动。2023年，核心种源等6个领域18项关键核心技术攻关全面启动，主要农作物良种覆盖率达到97%，综合机械化率达83%；二轮土地延包、宅基地制度改革等国家级试点稳慎推进，86%的行政村实现稳定经营收益。2024年，自治区农业农村厅将继续抓好科技与改革双轮驱动，全面激活乡村资源要素，最大限度激发农业农村发展活力。向科技要支撑，持续开展农业关键核心技术攻关，深入推进种业振兴行动，抓好国家级良种繁育基地建设，加快建设西部种业强区，主要农作物良种覆盖率保持在97%以上。积极创建全国农业生产全程机械化示范县，综合机械化率达到84%。向改革要动力，突出抓好4个全国第二轮土地延包试点县工作，稳妥推进平罗县、贺兰县全国农村宅基地制度改革和乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点，聚力推进银川市、平罗县、隆德县全国农村产权流转交易规范化试点。深入实施新型农业经营主体提升和社会化服务促进“两项行动”，抓好灵武市全国农业社会化服务创新试点。

　　强化农民增收举措。2023年，总结推广11类102个联农带农典型案例，建立紧密利益连接机制，全区农村居民人均可支配收入增速居全国第五。2024年，自治区农业农村厅将进一步健全完善联农带农机制，推广联农带农“四种典型模式”，让农民牢牢粘在产业链、价值链上，力争实现农村居民人均可支配收入增长7%左右。突出产业带动促增收，着力提升“六特”产业联农带农能力，大力发展区域性富民产业，积极推广特色种养、庭院经济和手工作坊等小农户家庭经营模式，让农民参与农业全链条各环节。突出就业拉动促增收，实施好高素质农民培育、乡村工匠“双百双千培育”工程，大力推行以工代赈、劳务输出、技能培训等措施，让农民就近有活干、外出能挣钱。突出改革驱动促增收，紧盯土地、宅基地等制度改革，扎实做好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，赋予农民更加充分的财产权益。突出政策推动促增收，及时足额兑现粮食直补、农机补贴等各项惠农政策，落实“一老一小、一低一弱”群体救助政策，兜牢基本民生底线。

　　责任编辑：李妍